以“五化五型”為總體目標,努力建設全國一流的省級應急管理部門

發布日期:2020-07-01 16:04 來源:北京市應急管理局
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建設高質量的“五化五型”市級機關

做奮力踐行“四種特質”的首都應急人

以“五化五型”為總體目標,努力建設全國一流的省級應急管理部門

建設“五化五型”機關就是:打造規范化、專業化、效能化、精細化、人文化團隊,構建政治型、學習型、實干型、開放型、清廉型機關。

規范化就是規范制度、規范程序、規范標準

應急管理事業剛剛起步,從一開始就必須立起規矩、立起標準。要強化制度建設。制度設計是帶根本性、全局性、穩定性和長期性的大問題。制度建設一刻也不能放松。機關治理體系化,要靠制度化來支撐、來保證。制度科學有效,機關建設就會富有實效。要及時完善議事決策、協調溝通和干部選拔任用等系列制度規定,研究建立一整套適應應急管理事業發展需要的科學規范、覆蓋全面、便于操作的制度體系,做到事事有章可循、有據可依。要強化程序觀念。程序的作用在于有效避免工作的隨意性和跳躍性。要引導干部遵守程序、按程序辦事,該請示的要請示,該報告的要報告,應當會議研究決定的必須上會討論。堅決糾正一切不符合程序的行為,讓執行程序成為一種自覺、一種習慣、一種監督。要強化標準意識。標準就是硬約束,標準就是目標。市局機關各處室、各單位、社團和每名干部都要牢固樹立標準意識,謀劃一件任務時,就要同時謀劃完成這個任務的標準是什么?要在實際工作中大力推行行業標準、地方標準和企業標準,使應急管理各項工作始終在科學化、規范化軌道下運行。

專業化就是專業知識、專業能力、專業精神

應急管理工作是一門專業性、技術性、綜合性、復合性很強的學科,必須要具備與之相適應的專業思維、專業素養和專業方法,才能稱得上是一支高素質專業化干部隊伍。要自覺地儲備專業知識。專業知識是培養專業思維、運用專業方法、提高專業能力的基礎。要強化本領恐慌意識,抓緊學習與應急管理工作相關的法律規章、專業常識、業務技能、處置方法等,不斷拓展履行應急管理工作職能的素質本領。我們學習專業知識的最有效途徑,就是支持大家參加與本職工作密切相關的職稱、職業資格的等級考試。要鍛煉專業能力?!白寣I的人做專業的事”,專業能力是核心。專業能力的養成既要有理論基礎,還要經過實踐鍛煉,也需要在急難險重任務面前勇挑重擔、迎難而上,在理論與實踐結合中實現能力素質的躍升。要培養專業精神。就是要有高尚的職業精神和職業操守,每一名干部不僅要滿足于完成一般性的工作任務,也要能夠完成“高難度、特緊急、有特殊要求”的任務,干就要干好、干就要干優。每名干部要干一行愛一行專一行,愛崗敬業、忘我工作,充滿激情、永不懈怠,以無愧時代的奮斗精神,當好黨和人民的“守夜人”。

效能化就是實效為先、精簡高效、提質增效

應急管理工作點多線長面廣,要實現專常兼備、反應靈敏的工作目標,必須要講效益、講速度、講質量。效益、速度、質量都是實效,三者的集合更是實效,要把三者始終統一于任何一件事的全過程。要堅持實效為先。把實效作為衡量和檢驗工作的重要標準,既突出快也追求穩,既有銳氣也有韌勁。認準了的事、決定了的事,就鉚勁干、大膽干,并取得實實在在的效果。要堅持簡約高效。在構建具有首都特色的應急管理體制機制過程中,要在組織架構簡約、處置流程扁平、服務民生便捷等方面自覺的去繁從簡、高效運轉,做到立說立行,不拖不等不推,以快制勝。要堅持提質增效。就是在夯基石、打基礎的前提下,通過組織結構、流程順序、人員配備、崗位職責的再造,把質量效益最大限度釋放出來。全局干部要發揚創新精神,緊緊抓住應急管理事業改革發展的重要節點,增強工作積極性、主動性、創造性,不滿足、不懈怠、不松勁,緊抓機遇、創新發展。

精細化就是注重細節、緊盯細小、追求細致

天下大事,必作于細。精細化就是在各項工作認為已經很“細”的基礎上,高度重視那些平時不受關注、容易被遺忘的角落和環節,包括人和事,把“細”的覆蓋面有效擴大,形成更“細”的眼界、更“細”的習慣,努力做到:事事細、時時細、處處細、人人細,黨員領導干部帶頭“細”。要強調精確。應急管理,難在“急”的狀態下的“穩”,而“穩”的前提是精確。想問題、定事情,一會一個主意,一會一個變化,“穩”定不下來,精確也無從談起。強調精確就是做任何一件事,都不要朝令夕改、變化無常,而是緊緊圍繞“有急能應、應而不急”的目標,在信息報送、預案管理、突發事件處置、安全監管、災害防治等方面,把精確體現在每一個方面、每一個點位,預有準備、反復核實,對標對表、確保無誤。要強調精準。就是不滿足于一般化部署、大扒轟推進。緊緊盯著精準治理目標,運用信息化思維,采取大數據、云計算、物聯網、人工智能等現代科技手段,與傳統手段相結合,大力推動應急管理業務方式變革,在預警發布、搶險救援、恢復重建、監管執法上做到更加精準有效。這方面,我們要強烈的意識到:沒有信息化就沒有所謂“精準”。因此,我們要在加強頂層設計基礎上的互聯互通,讓信息化為應急管理工作插上騰飛的翅膀。要強調精湛。就是追求完美,追求極致,追求出類拔萃。大力弘揚精打細算、精雕細琢、精益求精的“工匠”精神,并讓這種職業精神、職業能力、職業品質注入靈魂、融入血脈,成為應急管理干部的價值取向和行為表現,對任何一件事、每一個環節都要努力做到“精精益求精、萬萬無一失”。

人文化就是充滿溫度、飽含溫情、傳遞溫暖

人文化的實質就是機關建設全過程都要體現以人為本,以人為中心,把充分的理解人、尊重人、愛護人、關心人、激勵人、發展人、提高人,作為我們從事一切工作的落腳點,使機關建設的氛圍更加人性化、機關工作的推進更有人情味。要營造人文氛圍。思想是人的靈魂。人文氛圍的核心要義是人的思想和精神的充實。要積極營造公平公正、盡責有為的良好氛圍,鮮明立起重德能、重實干、重實績的用人導向。對應急局組建后來自各部門的干部都能“一碗水端平”,激勵廣大干部見賢思齊,讓正確的價值追求、主動的進取行為和飽滿的精神狀態,“潤物細無聲”的浸潤到每名干部的心田。要加強人文交流。讓思想交流碰撞成為解凍心靈隔閡、破解融合難題的“靈丹妙藥”。要多組織干部喜聞樂見、主動參與的集體活動,多開展能夠凝神聚力、相互支持的共同項目,在齊心協力、團結干事的氛圍中,建立同甘共苦、休戚與共的深厚情誼,讓應急管理的“一家人、一盤棋、一件事”的理念深扎每名干部心中。要實施人文關懷。對干部既要嚴格管理,又要政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心。解決涉及干部切身利益的問題既充分考慮大多數人的要求,又要提前預判極少數人的想法。在這方面,不能簡單的以“少數服從多數”來定案決策。對干部和家庭面臨的實際困難,要主動尋求組織和政策上的支持,合情合理幫助解決,切實讓干部感受到“大家庭”的溫暖。

構建對黨忠誠的政治型機關

構建對黨忠誠的政治型機關,就是要政治第一、信念堅定、盡忠竭力。應急管理部門首先是政治機關,應急管理干部首先是政治干部。對黨忠誠是第一位的政治要求,也是唯一的、無條件的、不摻雜任何雜質、沒有任何水分的忠誠。對黨忠誠最根本的是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全局干部要始終堅持用科學理論武裝頭腦,永葆共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,不斷增強政治定力,堅守信仰初心,常補精神之“鈣”。要始終對黨絕對忠誠,心中有黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,在任何時候、任何情況下都對黨高度信賴,做到熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走。

構建勤學善學的學習型機關

構建勤學善學的學習型機關,就是要積學求是、慎思篤行、研機析理。學無止境,達者為先。開啟應急管理新征程,唯有好學才能上進。要舍得花精力,全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學,不斷推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平關于應急管理的重要論述和視察北京的重要講話精神往深里走、往心里走、往實里走,學以致用、用以促學、學用相長。要加強本職業務學習,解決好“知識透支、本領恐慌”問題,真正使廣大干部成為新時代應急管理工作的行家里手,實現學以立德、學以增智、學以建業的目標。

構建擔當作為的實干型機關

構建擔當作為的實干型機關,就是要敬業惟效、勇挑重擔、隙穴之窺。實干是成長之徑,干部成長要在風雨中見真章。要大力弘揚斗爭精神、擔當精神、務實精神、奉獻精神,引導干部崇尚實干、恪盡職守,在推動具體工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任,確保關鍵時刻能沖得上來、危難關頭能豁得出去。要把精力向本職工作上集中、向難點任務上集中、向促進工作實效上集中,勇于攻堅克難,善于精準施策,做到穩扎穩打,善作善成,不達目的不罷休,確保習近平總書記重要指示批示和黨中央、市委市政府的決策部署在應急管理領域得到全面貫徹落實。

構建充滿活力的開放型機關

構建充滿活力的開放型機關,就是要朝氣蓬勃、翻然改進、豁目開襟。開放是機關建設高質量發展的必由之路。要保持進取姿態,始終充滿旺盛斗志,善于傾聽不同觀點、接納不同意見,更加多元、更加全面的處理和接納工作、生活中的新事物、新理念、新看法,以此促進自身成長發展。要保持創新姿態,永葆非凡的氣魄和闖勁,不斷突破利益的藩籬和掣肘,勇于超越陳規、不斷大膽探索、追求卓越高效。要保持開放姿態,強化自信,海納百川,求新求變求突破,切實以開放的姿態、開放的膽量、開放的視野,促進理念、業務、能力全面提升,促進機關建設全面發展。

構建風清氣正的清廉型機關

構建風清氣正的清廉型機關,就是要修身自潔、公道大明、海晏河清。要大力倡導和弘揚黨員干部正確的人生觀價值觀,培養高尚的道德生活情趣,堅決抵制庸俗腐朽的政治文化,不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要著力打造健康向上的機關廉政文化,堅持思想抵腐與制度防腐并重,自律與他律協同,教育和監督管理并舉,一級抓一級,一級帶一級,讓不敢腐、不能腐、不想腐成為自覺操守,讓公正公平成為機關干部行為處事的職業準繩。要加大干部監督力度,廣開監督渠道,及時聽取群眾的意見建議,對存在的問題一經查實,嚴肅處理,努力構筑心齊氣正、崇廉尚實的良好環境。

在推進“五化五型”機關建設中,“五化”側重過程,為實現“五型”機關目標提供方法路徑,提供持久的制度支撐?!拔逍汀眰戎亟Y果,引領機關建設的總體方向,反映機關建設的內在質量?!拔寤薄拔逍汀眱烧呦噍o相成,互相支撐、互相滲透,互相促進、互為補充,同時存在、不可分割的統一于建設全國一流的省級應急管理部門的各項工作中。

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