北京市應急管理局關于修訂部分行政規范性文件的通知

發布日期:2021-06-22 08:50
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  各區應急管理局,北京市經濟技術開發區城市運行局,市局各處室、執法總隊、局屬事業單位,各相關單位:

 按照市政府關于開展涉及行政處罰內容的行政規范性文件清理工作的要求,市應急管理局對印發的涉及行政處罰內容的規范性文件進行了全面清理。經清理,現決定對下列文件中的部分內容予以修訂。

 一、《北京市安全生產監督管理局關于發布〈北京市非煤礦山、危險物品生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核管理辦法〉的通知》(京安監發〔2008〕164號)

1.刪除文件第二十二條中“,申請人在一年內不得再次申請安全資格”的內容。

2.刪除文件第二十三條中“,申請人在三年內不得再次申請安全資格”的內容。

 二、《北京市安全生產監督管理局關于印發〈北京市特種作業人員安全技術考核管理辦法(試行)〉的通知》(京安監發〔2014〕11號)

刪除文件第二十八條“考生存在考試違規違紀行為的,應當按照有關規定,視其情節、后果予以口頭警告、責令離開考場并取消本場考試成績、一年內不得報名參加考試的處理?!?/span>

三、《北京市安全生產監督管理局關于印發〈北京市安全生產資格考試考生違紀行為處理辦法〉的通知》(京安監發〔2014〕127號)

1.刪除文件第五條第三項中“,且一年內不得報名參加安全生產資格考試的決定”的內容。

2.刪除文件第八條中“,且一年內不得報名參加安全生產資格考試”的內容。

3.刪除文件第十條第二款中“,且一年內不得報名參加安全生產資格考試”的內容。

4.刪除文件第十三條“對考生作出取消本場考試成績,且一年內不得報名參加安全生產資格考試的處理決定,市安全生產考試中心在市安全監管局網站(www.bjsafety.gov.cn)上予以公告,并進行及時更新?!?/span>

5.刪除文件第十六條“按照本辦法一年內不得報名參加安全生產資格考試決定的期限,應當自作出決定之日起算。被處理的考生可以再前款規定的期限內報名,但應當在期限屆滿后參加安全生產資格考試?!?/span>

四、《北京市應急管理局關于印發〈北京市應急管理局行政處罰聽證工作管理辦法〉的通知》(京應急規文〔2019〕1號)

1.將文件第二條修改為“局各執法機構以市應急管理局名義依法對當事人作出責令停產停業整頓、責令停產停業、限制從業、降低資質等級、吊銷許可證件、沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物或者對公民處以2萬元以上的罰款、對法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款等重大行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求舉行聽證的,市應急管理局應當組織聽證。

2.將文件中第五條修改為“市應急管理局執法機構依據本辦法第二條規定向當事人告知聽證權利時,應當送達《行政處罰告知書》。告知書應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據,并告知當事人依法享有要求聽證和陳述、申辯的權利。

當事人在告知書的送達回執上簽署意見,或者在5日內以其他書面方式向市應急管理局提出聽證要求的,應當安排聽證。當事人逾期未提出要求的,視為放棄聽證權利?!?/span>

3.將文件中第六條第二款修改為“當事人有正當理由要求延期的,準許延期一次;當事人無正當理由拒不出席聽證的,視為放棄聽證權利?!?/span>

4.將文件中第十二條第二款修改為“聽證筆錄應當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明?!?/span>

5.將文件中第十五條第二項修改為“(二)當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經許可中途退出聽證的;”

6.將文件中第十七條第二款修改為“分管法制工作的局領導審查同意后,作出具體行政行為的執法機構應當根據《聽證筆錄》,依照行政處罰相關程序規定開展后續工作。

五、《北京市應急管理局關于印發〈北京市安全生產行政處罰自由裁量基準(2020年修訂版)〉的通知》(京應急規文〔2020〕4號)

將文件中第一章總則第“五”部分修改為“針對各類安全生產違法行為設定的基礎裁量檔,其對應的裁量幅度為依法‘從輕’處罰的下限至‘從重’處罰的上限。生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的,不予處罰:(一)證據不足,安全生產違法事實不能成立的;(二)安全生產違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;(三)不滿14周歲的未成年人實施安全生產違法行為的;(四)精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施安全生產違法行為的;(五)安全生產違法行為在兩年內未被發現的,涉及公民生命健康安全且有危害后果的違法行為在五年內未被發現的,法律另有規定的除外;(六)當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的。前款第五項規定的期限,從違法行為發生之日起計算,違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:(一)已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施安全生產違法行為的;(二)主動消除或者減輕安全生產違法行為危害后果的;(三)受他人脅迫或者誘騙實施安全生產違法行為的;(四)配合執法機關查處安全生產違法行為,有立功表現的;(五)主動供述執法機關尚未掌握的違法行為的;(六)具有法律、法規、規章規定的其他從輕處罰情形的。有從輕處罰情節的,應當在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標準,但不得低于法定處罰幅度的下限。本條第一款第四項所稱的立功表現,是指當事人有揭發他人安全生產違法行為,并經查證屬實;或者提供查處其他安全生產違法行為的重要線索,并經查證屬實;或者阻止他人實施安全生產違法行為;或者協助司法機關抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行為。有從重處罰情節的,應當在法定處罰幅度內選擇較高或者最高幅度確定處罰標準,但不得高于法定處罰幅度上限。

六、《北京市應急管理局關于印發〈北京市貫徹落實安全評價檢測檢驗機構管理辦法實施細則〉的通知》(京應急規文〔2020〕6號)

刪除文件中第三十一條中“該申請人在一年內不得再次申請?!薄霸撋暾埲嗽谌陜炔坏迷俅紊暾?;”的內容。

本通知自2021年7月15日起施行。

 

 

 

北京市應急管理局

       2021年6月22日   


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